قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG)

مشارکت باعث کمک می‌شود

ایالت زاکسن، قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG) را تدوین می‌کند. در توافقنامه ائتلاف کنونی در این زمینه توافق شده است که تا سال 2021 یک اصل قانونی برای «...مشارکت برابر افراد دارای سابقه مهاجرت» تهیه شود. هدف از این کار، بهبود ساختارهای یکپارچگی در ایالت و نیز سطوح محلی، بر اساس شعار «به چالش بکش و تشویق کن» است. به این ترتیب، این هدف تامین می‌شود که وظایف در سطوح ایالتی یا محلی (شهرداری) به صورت آشکار توزیع شوند. به این ترتیب، یکپارچگی و مشارکت مهاجران به صورت موفقیت‌آمیز ممکن می‌شود.

کاملا آگاهانه، وزارت همبستگی اجتماعی ایالت زاکسن (SMS) تصمیم گرفته است یک قانون یکپارچگی و مشارکت از این نوع و نیز یک فرایند جامع مشارکت را تدوین کند. هدف آن است که پیش‌نویس قانون در یک فرایند گسترده گفتگو و مشارکت، و همراه با کارشناسان یکپارچگی و نیز علاقمندان از جامعه مدنی زاکسن و مناطق دیگر تهیه شود. اصل موجود در این فرایند «به چالش بکش و تشویق کن» نامیده می‌شود.

با فرایند مشارکت و گفتگو برای قانون جدید یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG) و گفتگو درباره یکپارچگی، همبستگی و حس مشترک در زاکسن، به این ترتیب فضا برای یک گفتگوی نزدیک ایجاد می‌شود.

اطلاعات بیشتر

ایالت زاکسن، همراهی برای قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن را آغاز می‌کند.
اطلاعات رسانه‌ای مورخ 6 می 2021

جلسات

در چارچوب فرایند مشارکت، کنفرانس‌های تخصصی همراه با موضوعات اصلی مختلف برنامه‌ریزی می‌شوند که در آنها ما با کارشناسان، علاقمندان و نیز شرکا، درباره تهیه یک قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG) گفتگو می‌کنیم و در این گفتگوها می‌خواهیم فرایند را باهم پیش ببریم.

به این ترتیب شما هیچ کنفرانس تخصصی را از دست نمی‌دهید و می‌توانید به صورت فعال در تهیه یک قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG) همکاری کنید. از اکنون می‌توانید همه جلسات بعدی را در تقویم خود علامت بزنید.

در زیر، خلاصه‌ای از برنامه‌ها را ملاحظه می‌کنید:

6 می 2021
کنفرانس گشایش

21 می 2021
1. کنفرانس تخصصی «زندگی مهاجران در آلمان»

10 ژوئن 2021
2. کنفرانس تخصصی «کار اجتماعی مهاجرت»

23 ژوئن 2021
3. کنفرانس تخصصی «مشارکت و مقابله با تبعیض»

9 ژوئیه 2021
کنفرانس جانبی «کار اجتماعی پناهندگان»

14 ژوئیه 2021
4. کنفرانس تخصصی «یکپارچگی از طریق زبان، آموزش و کار»

10 سپتامبر 2021
کنفرانس تخصصی «یکپارچگی در بازار کار»

23 سپتامبر 2021
کنفرانس پایانی

کنفرانس گشایش

در طول کنفرانس گشایش دیجیتال در روز 6 می 2021، سباستین فوگل، مدیر سابق بخش همبستگی اجتماعی و دبیر موقت همبستگی اجتماعی ایالت، درباره چارچوب‌ها، روند مشارکت و فرایند به سوی یک قانون یکپارچگی و مشارکت در زاکسن اطلاعاتی را ارائه کرد.

در آغاز، پترا کوپینگ وزیر همبستگی اجتماعی زاکسن به این پرسش پاسخ داد که چرا زاکسن پس از ZIK II اکنون به یک قانون یکپارچگی و مشارکت نیاز دارد. گِئِرت ماکِنروث، عضو پارلمان و مسئول اتباع خارجی زاکسن، درباره کنترل قوانین، و فرصت‌ها و محدودیت‌های ناشی از یک قانون یکپارچگی و مشارکت در زاکسن صحبت کرد.

پروفسور دکتر پترا بندل از کانون کارشناسان یکپارچگی و مهاجرت، خلاصه‌ای از قوانین کنونی یکپارچگی در آلمان را تشریح کرد. سپس با یک ابزار بازخورد دیجیتال، به همه شرکت‌کنندگان این فرصت فراهم شد که پرسش‌های خود را از کارشناسان بپرسند. سپس کانوال زتی، رئیس اتحادیه مادر سازمان‌های مهاجرت زاکسن، درباره انتظارات جامعه از پیش‌نویس قانون و نیز مشارکت صحبت کرد.
پخش زنده کنفرانس گشایش دیجیتال برای شما ضبط شده است. برای این که بتوانید کنفرانس را با همه مطالب تخصصی ببینید، کافی است روی پنجره ویدیو کلیک کنید. (به آلمانی)

زندگی مهاجران در زاکسن

نخستین کنفرانس از شش کنفرانس تخصصی، با موضوع «زندگی مهاجران در زاکسن» در تاریخ 21 می 2021 برگزار شد. همراه با کارشناسان، علاقمندان و همکاران، ما یکپارچگی و مشارکت را از نگاه گروه‌های مختلف مهاجران در زاکسن بررسی کرده و مورد بحث قرار دادیم.

در یک پیام خوش‌آمدگویی برای آغاز کنفرانس تخصصی، پترا کوپینگ وزیر همبستگی اجتماعی ایالت زاکسن، مفهوم مشارکت و همراهی برای تهیه قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن را توضیح داد:
شعار فرایند مشارکت ما عبارت است از «مشارکت باعث کمک می‌شود» ما می‌خواهیم افرادی که قانون در درجه نخست برای آنها تهیه می‌شود، در تهیه آن مشارکت کنند و به این ترتیب مشارکت زودهنگام آنها را ممکن سازیم.
 
در سه سخنرانی معرفی، موضوعات اساسی مهاجرت و گوناگونی تشریح شدند.

پل میچریل، پروفسور علوم تربیتی با موضوع اصلی مهاجرت، از دانشگاه بیلفلد توضیح داد که بسیاری از انسان‌ها به مهاجرت فکر می‌کنند چون همه انسان‌ها به دنبال یک زندگی شایسته انسانی هستند.
سپس آسیه کایا، پروفسور کار اجتماعی و مهاجرت در دانشگاه میتوایدا، دیدگاه‌هایی از پروژه تحقیقاتی کنونی‌اش را درباره دورنماهای مهاجرت در فرایند الحاق دوباره در شرق آلمان شرح داد.

سپس اُزجان کارادنیز، مدیر عامل اتحادیه خانواده‌های دوملیتی (.iaf e. V) در زاکسن، درباره موضوع خودسازمان‌دهی مهاجران و نیز درباره گوناگونی در زاکسن صحبت کرد.

در مرحله بعدی، شرکت‌کنندگان خودشان می‌توانستند فعال شوند و در یکی از کارگروه‌های شش‌گانه همراه با موضوعات اصلی متفاوت شرکت کنند. در کارگروه‌هایی با حداکثر 25 عضو، درباره فرصت‌ها، چالش‌ها و دورنماهای گروه‌های مختلف مهاجران در زاکسن گفتگو شد. تمرکز اصلی به‌ویژه بر شهروندان اتحادیه اروپا، افراد شاغل در آلمان شرقی سابق، شهروندان غیراتحادیه اروپا، افراد بازگشته به وطن، پناهندگان کنوانسیون و نیز پناهندگان و پناهجویان بود.
در پایان کار، نتایج هر کارگروه جداگانه شرکت‌کنندگان در یک «تشریح» کوتاه ارائه شدند.

پخش زنده کنفرانس تخصصی دیجیتال، برای شما ضبط شده است. برای این که بتوانید کنفرانس را با همه مطالب تخصصی ببینید، کافی است روی پنجره ویدیو کلیک کنید. (به آلمانی)

کار اجتماعی مهاجرت

در تاریخ 10 ژوئیه 2021، دومین کنفرانس تخصصی دیجیتال با موضوع اصلی «کار اجتماعی مهاجرت» در چارچوب قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG) برگزار شد. هدف این کنفرانس تخصصی، بررسی حوزه‌ گسترده کار اجتماعی و مشورتی با مهاجران در ایالت آزاد و تشریح کار و همکاری متقابل آنها بود.   در دو سخنرانی جامع مربوط به نکات کلیدی، نخست ابعاد مختلف کار اجتماعی مهاجرت تشریح شد.

ایزابله ایرینگ، پروفسور امور جوانان و کار اجتماعی در دانشگاه پروتستان فرایبورگ، معنی یک دورنمای مبتنی بر حقوق انسانی را تشریح کرد.

سپس، ماریانه زاند و برنارد واگنر از دانشگاه پروتستان درسدن، دیدگاه‌هایی از پروژه پژوهشی کنونی خود را درباره کار اجتماعی پناهندگان و مهاجرت در زاکسن ارائه کردند.

پس از آن، در گروه‌های گفتگو خود شرکت‌کنندگان کنفرانس تخصصی توانستند دیدگاه‌های خود را بیان کنند.  گروه‌های جداگانه، برای این منظور بودند که موضوعات و نیازهای گوناگون کار اجتماعی برای افراد دارای پیش‌زمینه مهاجرت، به شکلی عمیق‌تر بحث شوند. این بحث‌ها درباره بخش‌های فرعی کار اجتماعی پناهندگان، مشاوره بازگشت، مشاوره مهاجرت برای بزرگسالان، خدمات مهاجرت جوانان، مشاوره (فرایند) پناهجویی، مرکز روانشناسی زاکسن و مرکز تخصصی مهاجرت و معلولیت بودند. نتایج بحث‌های گروهی، از سوی شرکت‌کنندگان به شکل خلاصه ارائه شدند.

ایالت آزاد زاکسن بر اساس توافقنامه ائتلافی، این هدف را برای خود تعیین کرده است که در طول مدت قانون‌گذاری، یک قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG) را تهیه کند.  به این ترتیب، ایالت زاکسن می‌خواهد یکپارچگی و مشارکت مهاجران را ممکن و تشویق کند. با کنفرانس تخصصی دوم، یک بخش مهم دیگر قانون تعیین شد.  

پخش زنده کنفرانس تخصصی دیجیتال، برای شما ضبط شده است. برای این که بتوانید کنفرانس را با همه مطالب تخصصی ببینید، کافی است روی پنجره ویدیو کلیک کنید. (به آلمانی)

مشارکت و مقابله با تبعیض

کنفرانس سوم در چارچوب قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG) به این منظور بود که بازی گروهی و نیز فرصت‌های مشارکت و مقابله با تبعیض بررسی شوند تا بر اساس آن، پیشنهادات ممکن برای قانون مذکور استخراج شوند.
کنفرانس با ارائه دو دیدگاه آغاز شد که به مشارکت موفق مهاجران در زاکسن و نیز جلوگیری فعالانه از تبعیض می‌پرداختند.

بیرگیت گلوریوس، پروفسور جغرافیای انسانی با موضوع اصلی پژوهش مهاجرت در اروپا از کالج فنی کمنیتس، درباره این موضوع صحبت کرد که مشارکت چگونه می‌تواند با موفقیت انجام شود. او اشاره کرد که مشارکت یک فرایند جمعی و نیازمند درک زمینه‌های فرهنگی متفاوت و نیز یک گفتگوی آزاد است.

سپس دکتر دوریس لیبشر، از مرکز ایالتی رفتار برابر در مقابل تبعیض (LADS) ایالت برلین، درباره تجارب گذشته درباره قانون مقابله با تبعیض ایالت (LADG) در شهر برلین صحبت کرد. در این زمینه به‌ویژه دسترسی به قانون برای پناهندگان و نیز مهاجران مطرح است.
 
در گفتگوهای گروهی بعدی، خود شرکت‌کنندگان توانستند درباره چالش‌ها و پیش‌نیازهای مختلف مشارکت و مقابله با تبعیض به صورت موفق بحث کنند. در این کار، به‌ویژه موضوعات گشایش بین‌فرهنگی مدیریت، همراهی در سطوح ایالتی و محلی، مسئولان ایالتی، مسئولان محلی و مقابله با تبعیض به عنوان کلید یک جامعه مهاجرپذیر بر پایه مشارکت آنالیز شدند. با توضیحات خلاصه، شرکت‌کنندگان به نتایج هر کدام از کارگروه‌ها اشاره کردند.

پخش زنده کنفرانس تخصصی دیجیتال، برای شما ضبط شده است. برای این که بتوانید کنفرانس را با همه مطالب تخصصی ببینید، کافی است روی پنجره ویدیو کلیک کنید. (به آلمانی)

اقدامات مددکاری اجتماعی

در فرآیند مشارکت قانون یکپارچگی و مشارکت ساكسون‌ (SITG)، سه کنفرانس تخصصی همراه مشارکت زنده پیشتر برگزار شده است. کنفرانس دیگری در 9 جولای، 2021 بخاطر علاقه بسیار زیاد به موضوع »اقدامات مددکاری اجتماعی« برگزار شده است.

در میزگردهای بحث و گفتگو، اعضای میزگرد از شهرداری‌ها، سازمان‌های دخیل در اقدامات مددکاری اجتماعی، دانشگاه و کارگروه ایالتی مربوط به اقدامات مددکاری اجتماعی (LAG FSA)، دربارۀ استانداردهای مددکاری اجتماعی برای پناهندگان، اصل تفویض اختیارات به زیرمجموعه، حرفه‌ای سازی اقدامات مددکاری اجتماعی، تأمین بودجه اساسی و ایمن پرسنل بحث کردند.

در بحث آغاز، تمام مشارکت کنندگان فرصت داشتند دربارۀ نیازهای فعلی اقدامات مددکاری اجتماعی به تبادل ایده با اعضای میزگرد بپردازند و تقاضاهای SITG را صورت‌بندی کنند.

زبان، آموزش و کار

تمرکز چهارمین کنفرانس تخصصی روز 14 جولای، 2021 بر مجموعه موضوعات »یکپارچه‌سازی از طریق زبان، آموزش و کار« بوده است.

در ابتدای کنفرانس، پروفسور دکتر هانس فورلاندر، عضو کمیسیون »شرایط چهارچوب توانمندی یکپارچه‌سازی« دولت فدرال، مدیر انجمن مهاجرت و دموکراسی مركاتور (MIDEM) و عضو شورای تخصصی یکپارچه‌سازی و مهاجرت سخنرانی کرد. پروفسور فورلاندر، در سخنرانی خود، نیازهای ساختاری برای همکاری موفقیت آمیز بین جوامع فدرالی، ایالتی، محلی و شهری را در قالب یکپارچه‌سازی مطرح کرد.

در گروه های مباحثه بعدی، مشارکت کنندگان کنفرانس تخصصی توانستند چهارچوب یکپارچه‌سازی موفقیت آمیز شش گروه مباحثه را دربارۀ موضوعات فراگیری کلی زبان، مراقبت روزانه، مدرسه، آموزش، یکپارچه‌سازی بازار کار و دانشگاه / یکپارچه‌سازی بصورت عمقیق بررسی کنند. مشارکت کنندگان نتایج گروه های مباحثه مربوطه را در چراغ های نورافکن مهم و خلاصه ثبت کردند.

در بحث‌ ميزگرد پایانی، مانوئلا آندریش، رئیس اداره مهاجرت و یکپارچه‌سازی شهر لایپزیک و ماتیاس رسچه، هماهنگ‌کننده یکپارچه‌سازی در منطقه تسویکاو، دربارۀ اقدامات یکپارچه‌سازی در شهرداری‌ها گزارش دادند. (به آلمانی)

یکپارچه‌سازی بازار کار

به عنوان بخشی از فرآیند مشارکت برای ایجاد قانون یکپارچگی و مشارکت ساكسون‌ (SITG)، مشارکت کنندگان توانستند در چهار کنفرانس تخصصی و یک کنفرانس اضافی با موضوعات مختلف مشارکت کنند. موضوع »یکپارچه‌سازی بازار کار« بصورت خاص با علاقه زیادی در کنفرانس تخصصی چهارم »یکپارچه‌سازی از طریق زبان، آموزش و کار« روبرو شد. به همین خاطر، کنفرانس دیگری در 10 سپتامبر، 2021 برای نتیجه دادن پیشنهادات بیشتری برای قانون برنامه ریزی شده برگزار شد.

در میزگردهای بحث و گفتگو، موضوعات »آموزش مدرسه« و »آموزش فنی حرفه ای« بصورت دقیق تر بحث شد. تمرکز بصورت خاص بر پیشنهادات و ساختارهای تعیین سطح شغلی، مربیان بازار کار به عنوان پشتیبان پناهجویان و افراد دارای سابقه مهاجرت، تشخیص صلاحیت‌های حرفه ای، همکاری و هماهنگی در سطح شهری و سهم یکپارچه‌سازی شرکت ها بوده است. میهمانان تریبون شامل نمایندگان اداره صدور جواز در اداره ایالتی مدارس و آموزش، مدرسه تولیدی Moritzburg، شبکه ایالتی IQ ساكسونى‌، اداره فدرالی / مدیریت منطقه ای اشتغال ساکسونی، اداره اجتماعی درسدن و انجمن کسب‌وکار برای ساکسونی بین المللی بود.

میهمانان تریبون بعد از ارائه نظراتی کوتاه و حرفه‌ای، تقاضاهای متفاوتی را برای SITG ارائه و صورت‌بندی کردند که در بحث آزاد توسط مشارکت کنندگان انتخاب و تکمیل شد. یک موعد قانونی و نیز استانداردسازی برای رویه های تشخیصی، افزایش کارمندان و مشارکت گسترده در سطح شهری بحث شد.

سپس عباس حسینی، فروشنده دارای آموزش ضمن خدمت به عنوان متخصص بازرگانی، تجربیات یکپارچه‌سازی خود را با مشارکت کنندگان در میان گذاشت و دربارۀ خدمات مشورتى پشتیبانی و نیز موانع موجود در بازار کار آلمان برای آنها توضیح داد.

کنفرانس پایانی

»مشارکت، مشارکت می آورد« - این شعار رویه مشارکت در چهارچوب قانون یکپارچگی و مشارکت ساكسون‌ (SITG) است. فرآیند مشارکت اولین مرحله خود را با کنفرانس پایانی 23 سپتامبر، 2021 به پایان رساند.

با برگزاری هفت کنفرانس تخصصی، موضوعات زندگی مهاجر در ساكسونى‌، مهاجرت و مددکاری اجتماعی پناهجویان، مشارکت و ضدتبعیض و نیز یکپارچه‌سازی از طریق زبان، آموزش و کار بحث شد و پیشنهادات ارزمند برای قانون برنامه ریزی شده مطرح شد. موضوعات این کنفرانس های تخصصی در کنفرانس پایانی بررسی شد تا نتایج موقتی گردآوری و بحث شود و همراه با مشارکت کنندگان و میهمانان ژرف نگری شود.

پترا کوپینگ، وزیر ایالتی امور و انسجام اجتماعی ساکسون، در ابتدای کنفرانس، بر اهمیتِ داشتن یک قانون یکپارچه در ساکسونی تأکید کرد.

سپس، سباستین فوگل، منشی ایالتی امور و انسجام اجتماعی، دربارۀ فرآیند مشارکت قبلی و مراحل بعدی فرآیند قانون‌گذاری صحبت کرد.

در بحث ميزگرد اول، اعضای ميزگرد گیرت مَکن‌روت، عضو کمیسیون ساکسون برای اتباع بیگانه، پروفسور دکتر هانس فورلاندر، مدیر انجمن مهاجرت و دموکراسی مركاتور (MIDEM)، کانول ستی، انجمن مادر سازمان‌های مهاجرتی ساکسون، انجمن ثبت شده، راین‌هایلد ویلمز، اداره اشتغال فدرالی، کم‌نیتز و سباستین فوگل تبادل نظر کردند و درباره راه حل‌های احتمالی چالش‌‍های موجود که قرار است در قانون یکپارچه‌سازی ساکنون گنجانده شود بحث کردند.

مشارکت کنندگان مشابه کنفرانس های تخصصی قبلی توانستند در یکی از هفت گروه مباحثه با موضوعات مختلف در مرحله کاری مشارکت کنند. در کارگروه های کوچک حداکثر 25 نفره، موضوعات انسجام اجتماعی، مشارکت در سطح محلی، ضدتبعیض، مراقبت پزشکی / روانشناسی، بازار کار، مددکاری اجتماعی پناهجویان و آیین های دینی / تعطیلات دینی بصورت عمیق‌تر بررسی شد و در »چراغ نورافکن‌« پایانی ارائه شد و در میزگرد بحث شد.

پخش زنده کنفرانس دیجیتال برای شما ضبط شده است. برای مشاهده کنفرانس همراه تمام مقالات فنی، کافی است در پنجره ویدیویی کلیک کنید.

اصول همراهی

کسی که ارتباط برقرار می‌کند، نوعی فعالیت انجام می‌دهد: فرایند همراهی در یکپارچگی و مشارکت، جدا از ارتباط از طریق یکپارچگی و مشارکت نیست. بنابراین، فرایند همراه ساختن هر چه بیشتر کارشناسان، به خودی خود یک «ارزش» است.

در فرایند همراهی برای تهیه قانون یکپارچگی و مشارکت زاکسن (SITG)، ما از اصول مشخص پیروی می‌کنیم. آنها، از جمله عبارتند از...

• کیفیت از طریق گوناگونی: همه دیدگاه‌های متفاوت و ممکن در فرایند همراهی مطرح، بحث و ارزیابی می‌شوند.
• محافظت از نظام آزاد و دمکراتیک فرایند همراهی و عوامل آن باید با نیازهای نظام آزاد و دمکراتیک تناسب داشته باشند. این اجماع اساسی در همه موارد علایق متفاوت - هم قانونی و هم موارد قابل انتظار - باید همیشه آشکار و هویت‌بخش باشد.
• مشارکت: ما می‌خواهیم در این فرایند، مشارکت افراد دارای توانایی‌ها، اطلاعات، دورنماها و علایق متفاوت را ممکن سازیم. به همین دلیل، فرایند آنچنان تعریف می‌شود که دیدگاه‌های متفاوت بیان می‌شوند.
• توانمندسازی با ایجاد دانش آشنایی: ما از ناامیدی در همه شرکت‌کنندگان پرهیز می‌کنیم و در این کار در ایجاد دانش مورد نیاز برای آشنایی با فرایند همکاری می‌کنیم و آن را ارائه می‌کنیم.
• در نظر گرفتن ملاحظات دمکراتیک و منابع مشارکت‌کنندگان: فرایند مشارکت با فرهنگ اجتماعی-سیاسی زاکسن و جمهوری فدرال آلمان متناسب است
• صلاحیت: دیدگاه‌های افراد، در طول فرایند استخراج می‌شوند و در آن مشارکت داده می‌شوند. عوامل فرایند - هر موقع ممکن باشد - به قصد درک و به صورت شفاف باهم بحث می‌کنند.
• برجسته‌ کردن تکثر:  فرایند مشارکت، گوناگونی علایق را برجسته می‌کند. افزون بر آن، فرایند فعالان جامعه مدنی را قادر می‌سازد تا در صورت روبه‌رو شدن با علایق و دیدگاه‌های متضاد آنها را شناسایی کنند.
• صلاحیت از طریق ارتباط: ارتباط یک عامل مهم در فرایند است. فرایند مشارکت باید شفاف باشد و به اهداف، وضعیت فرایند و بحث، گزینه‌های دیگر مشارکت و غیره به سادگی و به صورت پایدار بپردازد. همچنین، دیدگاه‌ها و دلایل همه مشارکت‌کنندگان باید بتوانند تا حد امکان به صورت پایدار مطرح شوند و مورد بحث قرار گیرند.