Đạo luật hội nhập và tham gia Sachsen (SITG)

Sachsen đang phát triển Đạo luật Hội nhập và Tham gia (SITG). Trong thỏa thuận liên minh hiện tại, nó đã được nhất trí tạo cơ sở pháp lý cho »... sự tham gia bình đẳng của những người có nguồn gốc di cư« vào năm 2021. Mục đích là để cải thiện cấu trúc hội nhập của Sachsen ở cấp tiểu bang và địa phương, đúng với phương châm «Nhu cầu và Thúc đẩy«. Điều này đi đôi với mục tiêu phân bổ rõ ràng các nhiệm vụ ở cấp tiểu bang và thành phố. Mục đích là tạo điều kiện cho người di cư hòa nhập và tham gia thành công.

Bộ xã hội và liên kết xã hội (SMS) của bang Sachsen đã đưa ra quyết định có ý thức về việc đưa vào một quá trình tham gia toàn diện trước khi có một đạo luật hội nhập và tham gia như vậy. Mục đích là chuẩn bị dự thảo luật trong một quá trình đối thoại và tham gia trên diện rộng, với các chuyên gia về hội nhập và các bên quan tâm từ xã hội dân sự tại Sachsen và hơn thế nữa. Nguyên tắc đối với quá trình này là »Sự tham gia tạo ra hội nhập«.

Với quá trình tham gia và thảo luận về đạo luật SITG mới và thảo luận về hội nhập, sự gắn kết và tinh thần cộng đồng ở Sachsen, theo đó không gian cho một cuộc thảo luận chuyên sâu được tạo ra.

Trong khuôn khổ của quá trình tham gia, các hội nghị chuyên đề với các chủ đề chính khác nhau được lên kế hoạch, trong đó chúng tôi sẽ thảo luận về việc tạo ra Đạo luật về Hội nhập và Tham gia Sachsen (SITG) với các chuyên gia, các bên quan tâm và các hội viên khác và chúng tôi muốn cùng nhau thúc đẩy quá trình.

Để bạn không bỏ lỡ một hội nghị chuyên đề và có thể tích cực tham gia vào việc tạo ra một đạo luật SITG, vui lòng đánh dấu tất cả các lịch hẹn khác trong lịch của bạn.

Bạn sẽ tìm thấy tổng quan về các lịch hẹn ở dưới đây:

Ngày 6 tháng 5 năm 2021
Hội thảo mở đầu

Ngày 21 tháng 5 năm 2021
1. Hội thảo chuyên đề »Cuộc sống Di cư ở Sachsen«

Ngày 10 tháng 6 năm 2021
2. Hội thảo chuyên đề »Công tác xã hội di cư«

Ngày 23 tháng 6 năm 2021
3. Hội thảo chuyên đề »Tham gia và Chống Phân biệt đối xử«

Ngày 9 tháng 7 năm 2021
Hội thảo bổ sung »Công tác xã hội về người tị nạn«

Ngày 14 tháng 7 năm 2021
4. Hội thảo chuyên đề »Hội nhập thông qua ngôn ngữ, giáo dục và công việc«

Ngày 10 tháng 9 năm 2021
Hội thảo bổ sung »Hội nhập thị trường lao động«

Ngày 23 tháng 9 năm 2021
Hội thảo kết thúc

Trong hội thảo mở đầu kỹ thuật số vào ngày 6 tháng 5 năm 2021, Sebastian Vogel, cựu Cục trưởng Cục Liên kết xã hội và hiện là Quốc vụ khanh về các vấn đề xã hội và liên kết xã hội, đã cung cấp thông tin về các điều kiện khuôn khổ, quy trình thủ tục tham gia và quá trình tiến tới một Đạo luật Hội nhập và Tham gia Sachsen.

Ở phần đầu, Bộ trưởng bang phụ trách các vấn đề xã hội và liên kết xã hội của bang Sachsen, Petra Köpping, đã trả lời câu hỏi tại sao hiện giờ Sachsen cần một đạo luật hội nhập và tham gia sau khái niệm nhập cư và hội nhập thứ 2. Geert Mackenroth, MdL, Cao ủy về Người nước ngoài tạo Sachsen, đã thảo luận về nhiệm vụ kiểm soát của đạo luật cũng như các cơ hội và giới hạn liên quan của đạo luật Hội nhập và Tham gia Sachsen.

Giáo sư - Tiến sĩ Petra Bendel từ Hội đồng Chuyên gia về Hội nhập và Di cư cho thấy một cái nhìn sâu sắc về các đạo luật hội nhập khác nhau hiện có tại Đức. Sau đó, bằng công cụ phản hồi kỹ thuật số, tất cả những người tham gia đều có cơ hội đặt câu hỏi cho các chuyên gia. Cuối cùng, Kanwal Sethi, chủ tịch hiệp hội bảo trợ của các tổ chức di cư Sachsen đã có bài thuyết trình về sự kỳ vọng của Cộng đồng đối với đạo luật được đề xuất cũng như sự tham gia.

Buổi Live-Stream hội thảo mở đầu kỹ thuật số đã được ghi lại cho bạn. Để có thể xem hội thảo với tất cả các đóng góp kỹ thuật, chỉ cần nhấp vào cửa sổ video. (bằng tiếng Đức)

Hội thảo đầu tiên trong số sáu hội thảo chuyên đề về chủ đề »Cuộc sống di cư ở Sachsen« diễn ra vào ngày 21 tháng 5 năm 2021. Cùng với các chuyên gia, các bên quan tâm và các hội viên khác, chúng tôi đã xem xét và thảo luận về việc hội nhập và tham gia từ quan điểm của các nhóm di cư khác nhau ở Sachsen.

Trong lời chào mừng khi bắt đầu hội thảo chuyên đề, Petra Köpping, Bộ trưởng bang phụ trách các vấn đề xã hội và liên kết xã hội của bang Sachsen, nhấn mạnh ý nghĩa của việc hội nhập và tham gia đối với việc tạo ra Đạo luật về Hội nhập và Tham gia Sachsen:

Các câu hỏi cơ bản về di cư và đa dạng đã được xem xét trong ba bài thuyết trình giới thiệu tiếp theo.

Paul Mecheril, giáo sư khoa học giáo dục chuyên về di cư tại Đại học Bielefeld, chỉ ra rằng di cư là biểu hiện của sự trưởng thành của con người, bởi vì tất cả mọi người đều muốn có một cuộc sống tử tế.
Asiye Kaya, giáo sư về công tác xã hội và di cư tại Đại học Khoa học Ứng dụng Mittweida, sau đó đã cung cấp thông tin chi tiết về dự án nghiên cứu hiện tại của cô về quan điểm của người di cư đối với quá trình thống nhất ở Đông Đức.

Özcan Karadeniz, Giám đốc điều hành Hiệp hội các gia đình và vợ chồng nhập cư (hợp pháp và không hợp pháp) sau đó đã phát biểu tại Leipzig về các vấn đề liên quan đến sự tự tổ chức của người di cư và sự đa dạng ở Sachsen.

Trong giai đoạn làm việc tiếp theo, những người tham gia có thể trở nên tích cực và tham gia vào một trong sáu nhóm thảo luận với các chủ đề khác nhau. Trong các nhóm hội thảo nhỏ tối đa 25 người, các cơ hội, thách thức và quan điểm của các nhóm di cư khác nhau ở Sachsen đã được thảo luận. Trọng tâm đặc biệt là công dân EU, người lao động theo hợp đồng tại CHDC Đức trước đây, công dân không thuộc EU, người dân tộc hồi hương, người tị nạn hạn ngạch cũng như người tị nạn và người xin tị nạn.
Vào cuối giai đoạn làm việc, những người tham gia trình bày kết quả của các nhóm thảo luận cá nhân nhanh theo phương pháp "đèn pin" (phương pháp lấy ý kiến nhanh theo vòng).

Buổi Live-stream hội thảo chuyên đề kỹ thuật số đã được ghi lại cho bạn. Để có thể xem hội thảo với tất cả các đóng góp kỹ thuật, chỉ cần nhấp vào cửa sổ video. (bằng tiếng Đức)

Vào ngày 10 tháng 6 năm 2021, hội thảo chuyên đề kỹ thuật số lần thứ hai với chủ đề chính »Công tác xã hội di cư« đã diễn ra trong khuôn khổ Đạo luật về Hội nhập và Tham gia Sachsen (SITG). Mục đích của hội thảo chuyên đề là xem xét lĩnh vực rộng lớn của công tác xã hội và tư vấn với những người di cư tại Bang tự do và làm sáng tỏ công việc và sự tương tác của họ. Trong hai bài phát biểu mở đầu, các khía cạnh khác nhau của công tác xã hội di cư lần đầu tiên được nhấn mạnh.

Isabelle Ihring, Giáo sư về Thanh niên và Công tác Xã hội tại Đại học Tin Lành Freiburg, đã chứng minh tầm quan trọng của quan điểm dựa trên quyền con người.

Sau đó, Marianne Sand và Bernhard Wagner từ Đại học Tin lành Dresden đã cung cấp thông tin chi tiết về dự án nghiên cứu hiện tại của họ về công tác xã hội tị nạn và di cư tại Sachsen.

Trong các nhóm thảo luận sau đó, những người tham gia hội thảo chuyên đề có thể tự phát biểu ý kiến. Các nhóm cá nhân đã thảo luận sâu hơn về các chủ đề và nhu cầu của công tác xã hội dành cho những người có tiền sử di cư. Điều này liên quan đến các lĩnh vực phụ của công tác xã hội về người tị nạn, tư vấn hồi hương, tư vấn di cư cho người trưởng thành, dịch vụ di cư cho thanh niên, tư vấn (thủ tục) xin tị nạn, trung tâm tâm lý xã hội Sachsen và đơn vị chuyên gia về di cư và khuyết tật. Kết quả thảo luận nhóm được người tham gia trình bày dưới phương pháp »đèn pin« (phương pháp lấy ý kiến nhanh theo vòng).

Theo thỏa thuận liên minh, Bang Tự do Sachsen đã đặt cho mình mục tiêu phát triển Đạo luật Hội nhập và Tham gia (SITG) của riêng mình trong giai đoạn lập pháp hiện tại. Theo đó Sachsen muốn tạo điều kiện và thúc đẩy sự hội nhập và sự tham gia thành công của người di cư. Một nền tảng quan trọng khác cho đạo luật đã được đặt ra tại hội thảo chuyên đề lần thứ hai.

Buổi Live-stream hội thảo chuyên đề kỹ thuật số đã được ghi lại cho bạn. Để có thể xem hội thảo với tất cả các đóng góp kỹ thuật, chỉ cần nhấp vào cửa sổ video. (bằng tiếng Đức)

Hội thảo chuyên đề lần thứ ba trong khuôn khổ đạo luật về Hội nhập và Tham gia Sachsen (SITG) nhằm xem xét sự tương tác và cơ hội tham gia và chống phân biệt đối xử để đưa ra các đề xuất khả thi cho đạo luật dự kiến dựa trên cơ sở này.
Hội thảo bắt đầu với hai ý kiến chuyên môn liên quan đến sự tham gia thành công của người di cư ở Sachsen cũng như việc tích cực ngăn ngừa phân biệt đối xử.

Birgit Glorius, Giáo sư về Địa lý Nhân văn tập trung vào Nghiên cứu Di cư Châu Âu tại Đại học Công nghệ Chemnitz, đã trình bày về câu hỏi làm thế nào để có thể tham gia thành công. Cô nhấn mạnh rằng tham gia là một quá trình đến với nhau và đòi hỏi sự hiểu biết về các nền tảng văn hóa khác nhau cũng như một cuộc đối thoại cởi mở.

Tiến sĩ Doris Liebscher, thanh tra viên của Văn phòng Bang về đối xử bình đẳng chống lại phân biệt đối xử (LADS) của bang Berlin sau đó đã báo cáo về những kinh nghiệm với đạo luật chống phân biệt đối xử của bang (LADG) của thành phố Berlin. Tiếp cận luật đặc biệt phù hợp với những người tị nạn và di cư.
 
Trong các nhóm thảo luận sau đó, những người tham gia có thể tự thảo luận về các thách thức và nhu cầu khác nhau để tham gia và thực hiện thành công công việc chống phân biệt đối xử. Đặc biệt, các chủ đề về sự mở cửa giữa các nền văn hóa của chính quyền, sự tham gia ở cấp tiểu bang và địa phương, đại diện của bang, đại diện của địa phương và công tác chống phân biệt đối xử như là chìa khóa cho một xã hội di cư có định hướng hội nhập đã được thảo luận. Trong cuộc thảo luận nhanh theo phương pháp »đèn pin«, những người tham gia ghi lại kết quả của các nhóm thảo luận tương ứng.

Buổi Live-stream hội thảo chuyên đề kỹ thuật số đã được ghi lại cho bạn. Để có thể xem hội thảo với tất cả các đóng góp kỹ thuật, chỉ cần nhấp vào cửa sổ video. (bằng tiếng Đức)

Trong quá trình tham gia Đạo luật Góp phần và Hội nhập Sachsen (SITG) đã có ba hội nghị chuyên đề với sự tham dự sôi nổi. Do có sự quan tâm đặc biệt lớn đối với chuyên đề phức hợp »Công tác xã hội về người tị nạn«, một hội nghị bổ sung đã được tổ chức vào ngày 9 tháng 7 năm 2021.

Trong một vòng thảo luận lớn, những người tham diễn đàn từ các địa phương của các tổ chức liên quan đến công tác xã hội dành cho người tị nạn, từ khoa học cũng như từ Cộng đồng công tác Nhà nước về Công tác xã hội về người tị nạn (LAG FSA) đã thảo luận về các tiêu chuẩn trong công tác xã hội đối với người tị nạn, nguyên tắc trợ cấp, sự chuyên nghiệp hóa công tác xã hội dành cho người tị nạn, chìa khóa nhân sự cũng như nguồn tài chính an toàn.

Trong cuộc thảo luận mở, tất cả những người tham gia đều có cơ hội trao đổi ý kiến với các tham luận viên cũng như với nhau về các nhu cầu hiện tại trong công tác xã hội về người tị nạn và hình thành nên các nhu cầu đối với SITG.

Tại hội nghị chuyên đề lần thứ tư vào ngày 14 tháng 7 năm 2021, chuyên đề phức hợp »Hội nhập thông qua ngôn ngữ, giáo dục và công việc« được lấy làm trọng tâm.

GS.TS. Hans Vorländer đã phát biểu tại đầu hội nghị và tiếp theo đó là thành viên của hội đồng chuyên gia »Các điều kiện cơ sở cho khả năng hội nhập« của Chính phủ Liên bang, giám đốc Diễn đàn Mercator về Di cư và Dân chủ (MIDEM) và thành viên của Hội đồng Chuyên gia về Hội nhập và Di cư. Trong bài phát biểu đầu hội nghị của mình, Giáo sư Vorländer đã trình bày các giả thiết về cấu trúc để hợp tác thành công giữa liên bang, tiểu bang, địa phương và xã hội dân sự trong điều kiện hội nhập.

Trong các nhóm thảo luận tiếp theo, những người tham gia hội nghị chuyên đề đã có thể tập trung bàn sâu về các điều kiện cơ sở để hội nhập thành công trong sáu nhóm thảo luận về các chủ đề tiếp thu ngôn ngữ chung, nhà trẻ, trường học, đào tạo, hội nhập thị trường lao động cũng như đại học/hội nhập. Những người tham gia đã ngay lập túc có thể ghi lại kết quả của các nhóm thảo luận tương ứng.

Trong cuộc thảo luận cuối cùng của diễn đàn, Manuela Andrich, Trưởng phòng Di cư và Hội nhập của Thành phố Leipzig, và Matthias Resche, Điều phối viên Hội nhập tại quận hành chính Zwickau, đã báo cáo về thực tiễn hội nhập ở các địa phương.

Bạn có thể xem bản ghi lại buổi hội thảo trực tuyến với sự đóng góp chuyên môn của các diễn giả qua video bên dưới. (bằng tiếng Đức)

Trong khuôn khổ quá trình tham gia để tạo ra Đạo luật Góp phần và Hội nhập Sachsen (SITG), những người tham gia đã có thể đóng góp cho bốn hội nghị chuyên đề và một hội nghị bổ sung với các trọng tâm chủ đề khác nhau. Đặc biệt chủ đề »Hội nhập thị trường lao động« đã nhận được sự quan tâm lớn tại hội nghị chuyên đề lần thứ tư »Hội nhập thông qua ngôn ngữ, giáo dục và công việc«. Vì vậy, một hội nghị bổ sung đã được tổ chức vào ngày 10 tháng 9 năm 2021 để đưa ra các đề xuất bổ sung cho dự thảo luật.

Trong một vòng thảo luận lớn, các chủ đề phức hợp »giáo dục phổ thông« và »đào tạo nghề« đã được thảo luận và đào sâu hơn. Đặc biệt trọng tâm hướng tới các đề nghị và cấu trúc vị trí việc làm, cố vấn thị trường lao động để hỗ trợ người tị nạn và những người có hoàn cảnh di cư, sự công nhận về trình độ chuyên môn, sự hợp tác và điều phối ở cấp độ địa phương và ở sự đóng góp hội nhập của các doanh nghiệp. Các khách mời của diễn đàn bao gồm đại diện của văn phòng công chứng tại cơ quan về trường học và giáo dục, Trường Sản xuất Moritzburg, Mạng lưới quốc gia IQ Sachsen, Cơ quan liên bang về việc làm/quản trị khu vực Sachsen, Văn phòng Xã hội Dresden và Hiệp hội Kinh tế cho một Sachsen hội nhập thế giới.

Sau những ý kiến đóng góp ngắn gọn về chuyên môn, các khách mời diễn đàn đưa ra các nhu cầu khác nhau đối với SITG và đã được những người tham gia cuộc thảo luận mở tiếp thu và bổ sung. Trong đó thời hạn luật định cũng như tiêu chuẩn hóa cho các thủ tục công nhận, việc tăng nhân viên và sự tham gia rộng rãi ở cấp địa phương đã được kêu gọi.

Abbas Hosseini, tiểu thương bán lẻ được đào tạo tại chức thành chuyên gia thương mại, sau đó đã chia sẻ kinh nghiệm hội nhập của bản thân với những người tham gia và kể cho họ về các dịch vụ tư vấn hỗ trợ, cũng như về những trở ngại trên con đường đến với thị trường việc làm tại Đức.

»Tham gia tạo ra góp phần« - đây là phương châm của thủ tục tham gia trong khuôn khổ Đạo luật Góp phần và Hội nhập Sachsen (SITG). Quá trình tham gia này đã kết thúc giai đoạn đầu tiên với hội nghị cuối cùng vào ngày 23 tháng 9 năm 2021.

Trong tổng số bảy hội nghị chuyên đề, các chủ đề về cuộc sống của người di cư ở Sachsen, công tác xã hội về di cư và tị nạn, góp phần và chống phân biệt đối xử cũng như hội nhập thông qua ngôn ngữ, giáo dục và công việc đã được thảo luận và đưa ra những đề xuất có giá trị cho dự thảo luật. Hội nghị tổng kết phục vụ để xem xét các chủ đề của các hội nghị chuyên đề này, thu thập và thảo luận về các kết quả tạm thời cũng như nghiên cứu sâu những chủ đề này cùng với những người tham gia và khách mời.

Vào đầu hội nghị, Bộ trưởng phụ trách các vấn đề xã hội và liên kết xã hội của Sachsen, Petra Köpping đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ban hành luật hội nhập ở Sachsen.

Thư ký quốc gia về các vấn đề xã hội và liên kết xã hội, Sebastian Vogel, sau đó đã đưa ra một cái nhìn sâu sắc về quá trình tham gia trước đó và các bước tiếp theo trong quy trình lập pháp.

Trong buổi thảo luận diễn đàn đầu tiên, các tham luận viên Geert Mackenroth, Cao ủy về Người nước ngoài của Sachsen, GS.TS. Hans Vorländer, Diễn đàn MIDEM Mercator về Di cư và Dân chủ, Kanwal Sethi, Hiệp hội đã đăng ký Nhóm lợi ích của các Tổ chức Di cư Sachsen, Reinhilde Willems, Cơ quan Liên bang về việc làm, Chemnitz và Sebastian Vogel đã thảo luận về nhu cầu, mong muốn và giải pháp khả thi cho những thách thức hiện có trong Đạo luật hội nhập Sachsen.

Tương tự như các hội nghị chuyên đề trước đây, những người tham gia có thể tham gia vào một trong bảy nhóm thảo luận với các trong tâm chủ đề khác nhau trong giai đoạn làm việc. Trong các nhóm hội thảo nhỏ tối đa 25 người, các chủ đề về liên kết xã hội, sự tham gia ở cấp địa phương, chống phân biệt đối xử, chăm sóc y tế/tâm lý, thị trường lao động, công tác xã hội về người tị nạn và đời sống tôn giáo/ngày lễ tôn giáo đã được bàn luận cùng nhau sâu hơn và được trình bày kết thúc trong »nháy mắt« cũng như thảo luận trên diễn đàn.

Buổi Live-Stream của hội nghị chuyên đề kỹ thuật số đã được ghi lại cho bạn. Để xem hội nghị với tất cả các bài chuyên đề, bạn chỉ cần nhấp vào cửa sổ video. (bằng tiếng Đức)

Bất cứ ai giao tiếp, hành động: Quá trình tham gia để hội nhập và tham gia không độc lập với truyền thông về hội nhập và tham gia. Do đó, quá trình liên quan đến càng nhiều chuyên gia tự nó đã mang »giá trị«.

Trong quá trình tham gia Đạo luật về Hội nhập và Tham gia mới (SITG), chúng tôi được hướng dẫn bởi các nguyên tắc cố định. Bao gồm các ...

• Chất lượng thông qua sự đa dạng: Tất cả các quan điểm, càng đa dạng càng tốt, đều được đưa vào, thảo luận và cân nhắc trong quá trình tham gia.
• Duy trì trật tự cơ bản dân chủ tự do: Quá trình tham gia và các đối tượng của nó phải đáp ứng các yêu cầu của trật tự cơ bản dân chủ và tự do. Sự đồng thuận cơ bản này phải luôn được thể hiện và nhận biết đối với tất cả mọi người - hoàn toàn hợp pháp và được mong đợi - bất chấp sự khác biệt về lợi ích.
• Hội nhập: Chúng tôi muốn cho phép sự tham gia của những người có kỹ năng, thông tin, quan điểm và sở thích khác nhau vào quá trình này. Đó là lý do tại sao quy trình được thiết kế theo cách mà các ý kiến khác nhau cũng có thể được lắng nghe.
• Ủy quyền thông qua việc cung cấp kiến thức định hướng: Chúng tôi tránh sự thất vọng cho tất cả mọi người liên quan bằng cách suy nghĩ và cung cấp kiến thức định hướng cần thiết cho quy trình.
• Có tính đến các ý tưởng về dân chủ và nguồn lực của những người có liên quan: Quá trình tham gia tương ứng với văn hóa xã hội chính trị của Sachsen và Cộng hòa Liên bang
• Tính hợp pháp: Các ý kiến được cân nhắc trong quá trình tiếp theo và được chia sẻ với những người liên quan. Các đối tượng - bất cứ khi nào có thể - thảo luận theo hướng thấu hiểu và minh bạch.
• Làm sáng tỏ chủ nghĩa đa nguyên: Quá trình tham gia cho thấy sự đa dạng của các mối quan tâm. Ngoài ra nó cũng cho phép các đối tượng của xã hội dân sự xác định các lợi ích và quan điểm trái ngược nhau nếu cần.
• Tính hợp pháp thông qua giao tiếp: Giao tiếp là một chìa khóa quan trọng trong quá trình này. Quá trình tham gia phải minh bạch, các mục tiêu, trạng thái quá trình và thảo luận, các lựa chọn tham gia còn lại, v.v. phải được xử lý một cách đơn giản và dễ hiểu. Ngoài ra, ý định và lý do của tất cả những người có liên quan cần được trao đổi và thảo luận rõ ràng nhất có thể.